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雨花台区行政审批跨部门同时联办证照立等可取

发表于:2019-10-08


公司副总王小利(中)从雨花台区市场监管局、商务局工作人员手中接过一证一照。南报网记者 李凯摄

雨花台区行政审批制度改革再获新突破——

跨部门同时联办,证照立等可取

南报网讯(记者 李凯) 继今年5月开出“证照联办”全市第一单后,雨花台区行政审批制度改革再获新突破——8月1日,辖区一家企业在区政务中心同时申办营业执照和对外贸易经营者备案证书,区市场监管局、商务局联合审批通过后,只花1个小时就从窗口领取到一照一证。据悉,这是该区首次打破部门壁垒、跨部门协作办理的一起典型案例,具有重要推广意义。

“上午10点提交材料到窗口,11点就同时拿到了证照,真是省时省力。”在雨花台区政务中心大厅证照联办窗口,江苏华盛幸福商业管理有限公司副总经理王小利对这项新服务连连点赞。这是一家刚在辖区注册的新公司,由于经营范围涉及对外贸易业务,除了要向区市场监管局申请工商营业执照,还要到区商务局办理对外贸易经营者备案。按照以往程序,前后要跑好几趟、材料提交2次、总耗时至少四五个工作日,现在在一个窗口即可一起办,实现了“最多跑一趟”,审批时间更是缩短到“立等可取”。

负责推进行政审批制度改革的牵头单位、雨花台区编办副主任余飞介绍,办理营业执照与相关的经营许可证是企业从事生产经营的必备条件,传统的审批模式需要企业分别申领证、照,存在多次跑腿、重复提交材料等弊端,极大浪费申请人的时间和精力,导致“准入不准营”、“办照容易开业难”等难题。今年初,雨花台区开始探索“证照联办”审批服务创新,5月初先在该区市场监管局进行小范围单独试点,在此基础上诞生了全市“证照联办”第一单,为一家食品企业同步办理了营业执照和食品经营许可证。7月上旬,雨花台区印发“证照联办”一体化审批服务实施方案,将试点范围进一步扩大到卫生、文化、商务等9个部门的20个审批事项,包含了餐饮住宿、文化娱乐、医疗卫生、对外贸易等多个领域,并逐步完善了相关工作流程。

南京市政务办相关负责人近日调研雨花台区政务中心时表示,雨花台区在全市范围内首创“证照联办”跨部门办理,打破了部门之间壁垒,初步实现了审批服务“减事项、减环节、减材料、减时间”的“四减”效果,对我市还未统一设置行政审批局的大多数区来说,其经验成果具有典型样本意义,有望向其他区进一步推广。

记者从雨花台区编办了解到,目前雨花台区已着手筹备在江苏省政务网雨花旗舰店,推行证照联办线上办理;同时还将前期积累的“告知承诺制”改革经验与“证照联办”结合,比如公共场所卫生许可证等部分审批项目的申请人只须填写承诺书即可申请,剩余材料可日后再补,从而“多管齐下”进一步简化审批程序,利用“互联网+”真正实现“不见面审批”。 

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